美国作为一个国家建立在个人和政治自由之上。为了保证所有逃离本国压迫政府以寻求自由和更好生活的人的这种自由,美国政府制定了庇护法,为符合条件的外国公民提供合法地位。然而,庇护身份是一种不容易获得的合法身份(超过一半的人被拒绝),并且申请人承担着证明他或曾经在其本国遭受过迫害,或者他有充分理由的恐惧的沉重负担如果被遣返会受到迫害。 庇护申请从向相应的 USCIS 庇护办公室提交申请开始。在收到并处理申请后,申请人将被安排在几个月后接受庇护官员的面谈。在面谈中,庇护官可以提出任何问题来确定申请人的资格和可信度,并且该官员还将考虑申请人的举止和申请人故事的一致性。在面试前接受指导对我来说是不明智的,申请人得到的最好建议是在面试时感到放松并准备好讲一个故事。为了清晰地描绘申请人的故事,申请人起草一份详细而连贯的声明绝对至关重要。 来自Z国的庇护申请人有一些明显的优势和劣势。好处是Z国政府是一个专制政权,迫害和侵犯人权的行为猖獗。有许多批准的庇护案件是基于节育、宗教和政治活动引起的迫害。然而,由于缺乏一致的民事和政府记录系统,来自Z国的庇护申请者往往无法获得与他们在Z国遭受的迫害有关的重要文件,因为他们被拒绝进入或缺乏必要的人际关系。此外,许多Z国庇护申请者在不知不觉中成为移民欺诈的受害者。由于缺乏可行的合法化途径,来自中国的新移民往往被迫提交庇护申请作为他们最后的手段。他们被称为“移民顾问”,他们没有合法执照,也没有适当的经验和知识来帮助申请人完成庇护申请程序。如果案件被拒绝并转交移民法官,他们也不能在移民法庭代表申请人。Z国的庇护申请人被骗了数千美元,并被虚假承诺提交申请后很快就能获得工作许可。 美国庇护和难民法是一套复杂的法规,要求聘请移民律师代表申请人并整理成功案例。如果您正在考虑提交庇护申请,您必须咨询具有申请庇护经验的移民律师。您必须查明该律师是否获得适当许可,以及您是否愿意与您的律师合作。如果提交给法庭,庇护可能会变成一个漫长的过程,因此拥有一个让您感到舒适的专业人士是必不可少的。在与律师交谈之前,您还应该尽力从您的祖国收集与过去或未来的迫害有关的任何官方或商业文件。 美国本着同情博爱的精神,遵从联合国人权宪章及难民地位公约早在上个世纪五十年代就对移民法作出修改移民法加入了庇护者和难民(INA 208/209)移民条款,此两项条款一直沿用至今。使用INA 208条款申请政治庇护必须满足以下几项条件: 申请者本人必须申请时在美国本土,任何签证均可(极少数人可以在美国驻外使领馆提出申请,但这种方式申请庇护非常困难,除非十分危急,否则强烈不推荐)。 申请人基于种族、民族、宗教信仰、政治观点,或从属于特定社会群体,具有合理恐惧或有合理理由担心回到自己的母国有至少10%的概率将会遭受迫害。 申请人必须在抵达美国之后的一年内提出申请,但个别合理情况可以允许超过一年仍然有资格申请,母国政策改变:例如留学生在美国完成学业的过程中政见发生变化或信仰了被母国打压的宗教信仰,再或者加入被母国打压的团体(注:XJ少数民族的留学生XJZF大肆迫害少数民族,国际社会已定义这种行为为种族灭绝政策,也不受入境一年内提出政治庇护申请的时限)。 申请者无第三方国家的绿卡或国籍。 满足以上条件的申请者可以通过以下流程提出政治庇护申请: 提交庇护申请 收到受理通知信,确认收到你的申请 收到打指纹信,告知你打指纹的时间和地点。 指纹和背景/安全检查 当你收到打指纹信后,请按信中所要求的时间去指定的地点打指纹。作为庇护申请人,你无需支付指纹费。如果你在为你的配偶和孩子也申请庇护身份,人也在美国,他们就必须和你一起去打指纹。 3. 接收面谈通知信 根据你住的地方,移民局会安排你在所属的八个庇护办公室或驻外办公室与移民局的官员进行面谈。你将收到一封面谈信,告知面谈的日期,地点和面谈确切时间。 从2018年1月31日起,移民局庇护面谈优先安排排序: 已经接到面谈通知的,移民局将继续安排这些人的面谈。 新的提交申请者,将可能在21天内接到面谈通知。 没有在21天内接到面谈通知的,将根据递交时间的先后顺利,先面谈最近提交的,然后再面谈更早提交的。 你可以带律师或法律代表来进行面谈。同案申请的配偶和子女,也必须同你一起参加面谈。如果你不能用英语进行面谈,你还必须带一名口译员。面谈一般会持续一个小时左右,不过时间可能会因情况而异。你也可以携带证人来为你作见证。 面谈官做出决定和上司审核这个决定 在面谈后,移民官将对你的庇护申请做出决定。庇护官员判定申请人是否符合INA § 101(a)(42)(A)之难民定义,以及是否根据INA § 208(b)(2) 被禁止给予庇护。督察庇护官员复查庇护官员的判决,判定其是否符合法律规定。 收到面谈结果 在大多数情况下,申请人可以在2周后返回庇护办公室领取判决书,面谈官也可以决定以邮寄方式寄结果给你。有时候案件判决可能会因为待定的安全和背景调查而延续。 如果庇护被移民局拒绝,会被移交到移民法院 如果不幸庇护案子被移民局拒绝,接下来案子将会移交给地方移民法院审理,申请人会先后被通知上小庭和大庭,如果仍不幸案子被移民法官拒绝,则可以上诉到移民上诉委员会。万一上诉失败,你还可以在联邦巡回法院再次提出上诉,理论上案子可以一直上诉到美国最高法院,但一般认为最高法院接案的可能性非常低,所以到联邦巡回法院仍然被拒绝已经为最终结果。(申请人在以上上诉过程中可以在美国合法生活和工作,如果两年工卡到期可以无限制申请续期,之至上诉案子得到终身判决)。 <美国律师网> 提醒:美国政府本着人道主义,开辟了庇护签证甚至给于申请人全家绿卡,但不代表移民局不能辨识真伪,如果提交假的文件或者向移民局官员做虚假陈诉, 最后会被递解出境并且至少10年之内再没办法申请美国的签证。在提交文书之前,建议需找专业的律师帮助审核。 |