在美国法律上什么条件构成仇恨犯罪？

自疫情开始以来，针对亚裔美国人社区的仇恨或歧视犯罪和事件增多，成为全国的头条新闻，并引发了广泛的讨论。

The Center for the Study Of Hate & Extremism at Cal State San Bernardino在一项分析警方数据的研究中报告， 2020年相对于2019年，美国18个最大城市针对亚裔美国人的仇恨犯罪增加了145%。在过去的一个月里，亚特兰大斯帕枪击事件导致6名亚裔女性和2名女性死亡，美国人举行了集会和抗议。联邦调查人员说，他们没有找到足够的证据来指控枪手仇恨犯罪，这引发了人们对仇恨犯罪到底意味着什么，以及为什么以仇恨犯罪指控起诉罪犯具有挑战性的讨论。

什么是仇恨犯罪/歧视犯罪?

联邦调查局将仇恨犯罪定义为“带有偏见的谋杀、纵火或破坏公物等传统犯罪行为”。联邦法规将根据不同的受保护类别起诉仇恨犯罪，这些类别包括种族、宗教、残疾、性取向、种族、性别或性别认同。

尽管有联邦立法，各州还是要制定自己的法规，而这些受保护的类别在各州各不相同。美国司法部 (Department of Justice) 称，在已颁布仇恨犯罪法律的47个州中，有17个州不要求收集有关仇恨犯罪的数据。

加州自己的法规将仇恨犯罪认定为犯罪，“受害者因为实际或感知的残疾、性别、国籍、种族或民族、宗教、性取向，或与具有上述一个或多个实际或感知特征的个人或群体有关联而被单独挑选出来。”这些罪行可以作为单独的罪行，作为加重因素或作为国家刑法规定的刑罚。

据加州大学洛杉矶分校 (UCLA)法学院的康教授（Jerry Kang）说，在州一级起诉的仇恨犯罪通常有三个要素:

这是一种“犯罪行为”；

“全部或部分”所犯的罪行与……之间存在因果关系；

受害者的“实际或感知特征”。

洛杉矶警察局关于仇恨犯罪的通告提供了一些例子:

造成伤害的行为，即使是轻微的伤害；

暴力威胁看起来是可以实施的；

造成财产损害的行为；

任何针对个人、公共或私人机构的犯罪行为或未遂犯罪行为，包括财产损害。

什么不是仇恨犯罪?

在宪法第一修正案中，许多仇恨言论被视为言论自由而受到保护。因此，很难让文字负起刑事责任，除非它包含直接的威胁。然而，康教授说，如果试图进行的肢体冲突包括这种仇恨言论，即使这种言论没有引发打斗，这种言论也可以将刑事犯罪升级为仇恨犯罪。「不幸的是，我们必须一方面区分词语，另一方面区分实际的身体行为，至少在犯罪背景下是这样的，」康教授说。「我们不应该认为刑法可以解决一切问题。」但康教授警告说：「语言对“温和的心理状态”有一种无意识的、明确的影响。换句话说，广泛流传的针对某一种族群体的老套笑话和抨击会影响人们对该群体的反应。」

「有一大堆与亚裔美国人身体相关的刻板印象，把我们标记为永远的外国人、可替代的人、长相相似的人、顺从的人、不公平的竞争对手，」康教授说，「这些来自几个世纪以来的治疗(而且)实际上使我们更有可能成为替罪羊。」

「你不属于这里」(You don’t belong here)等语句就是一个例证，这些语句被编入了带有种族主义色彩的信件中，这些信件上个月寄到了加州各地的多家亚洲企业手中。(最近，一名男子在纽约对一名65岁的菲律宾裔美国女子实施了同样的攻击，此人已被控以仇恨罪。)

为了让犯罪者在心理上为仇恨攻击做好准备，康教授说，在种族指责和种族非人化方面，必须有一种认知参与。那些没有上升到仇恨犯罪水平的事件通常被称为“仇恨事件”。联邦司法部将偏见或仇恨事件定义为“不构成犯罪、不涉及暴力、威胁或财产损害的偏见行为”。

洛杉矶警察局(LAPD) 关于仇恨犯罪和事件的通告指出，仇恨事件和仇恨犯罪的区别在于，仇恨事件不是犯罪行为。一些执法部门和一些非政府组织追踪仇恨事件。他们列出了这些仇恨事件的例子:

攻击性的材料，如放在邮箱里或扔在草坪上的仇恨传单；

仇恨材料，不造成财产损失，如有辱人格的讽刺描绘一个种族，民族或宗教团体；

在公共场所不针对特定目标的仇恨涂鸦，例如在空建筑上的蔑称。

如何报告仇恨犯罪或事件?

如果你认为自己是仇恨犯罪的受害者，康建议给当地警察局打电话，并通过官方渠道举报犯罪。司法部呼吁仇恨犯罪的受害者和目击者向当地警方报告，并向联邦调查局提供线报。目前，州议员的目标是恢复过去扩大州仇恨犯罪立法的法案。加州众议员David Chiu和Al Muratsuchi 提出了一项法案，将在全州范围内建立一条举报仇恨犯罪的免费热线。

对于其他仇恨事件，康建议向社区和倡导组织报告，如亚裔美国人推进正义。他说：“如果你认为这起事件没有上升到犯罪的程度，但仍然应该被记录为一起仇恨事件，这可能会特别有用。”还有一个名为 Stop AAPI Hate 的在线仇恨追踪器，去年由亚太规划与政策委员会(A3PCON)、华人平权行动和旧金山州立大学亚裔美国人研究系(Asian American Studies Department of San Francisco State University)共同创建，该部门鼓励报告仇恨事件。

康教授说：“我认为我们面临的挑战的一部分是，有些人正在寻找另一种方式把某些人当成替罪羊，并倾向于将那个族群视为不完全或不平等的人类。

<律师网> 提醒：即使是在美国出生长大，英文没有任何口音的亚裔，有时也会受到不平的的待遇和歧视，在美国的亚裔要学会努力融入主流社会，要学会用美国平的法律来保护自己的权益。不要忍气吞声做哑裔。