绿卡申请新规正式公布

美国国土安全部（DHS）上周三（10月10月）在“联邦公报”（Federal Affairs）上公布《拒绝入境公共负担因素》（Inadmissibility on Public Charge Grounds）新规，首次将领取福利作为是否批准绿卡的考量因素之一。

即日起，公众有60天对该提案进行公开评议，预计新规通过后，有2.5%的移民将退出政府福利计划。据悉，新规只适用于申请签证或永久居留身份的人，对大部分已取得绿卡以及申请入籍的人士没有影响。

通常申请亲属移民和部分职业移民，申请人都需要证明进入美国后不会成为美国的公众负担；国土安全部出台的新规是第一次从行政角度、对移民申请提出定量要求，确保申请人做到“经济上自给自足，而不会依赖公共福利”。

哪些因素影响公共负担判断？

国土安全部在新规中定义了何为“移民与国籍法”第212(a)(4)中的“公共负担”以及哪些类型的公共福利会被视为是拒绝入境的公共负担因素。

根据新规，对本人或家人将享受美国公共援助的个体，美国政府将有更多权力限制发放绿卡给申领以下福利的人士，涉及福利项目包括补充营养援助项目（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，粮食券）、关于老年人和残疾人处方药项目的医疗保险计划D部分（Medicare Part D）、第八类房屋补助券（Section 8 housing voucher）等。

新规还纳入了公共负担必须考虑的强制性因素，分别是：年龄、健康状况、家庭状况、资产和财务状况、教育以及技能、经济担保与否。同时，还撤回了之前的美国司法部移民规划局（INS）在1999年5月26日公布的公共负担拟订条例。