什么是美国贸易制裁？

贸易制裁是美国基于国家安全等诸多因素的考量，针对特定国家、地区和对象所采取的禁止和限制相关经贸往来的措施，其渊源最早可追溯到1812年英美战争中对英国船只的相关禁运措施。在1917年，美国颁布了其第一部实质性的贸易制裁相关法律——《与敌国贸易法》（Trading with the Enemy Act，下称“TWEA”），明确授予总统在战争状态时对美国与其敌国之间包括诸如商品进出口、银行金融交易等在内的所有贸易活动的监督和限制权力。自此以后，美国针对不同的对象颁布了多部制裁相关法律，比较典型的有《1996年伊朗制裁法》（Iran Sanctions Act, 下称“ISA”）、《2000年贸易制裁改革和加强出口法》（Trade Sanctions Reform and Export Enhancement Act，下称“TSRA”）、《2010年伊朗综合制裁、问责、撤资法》（Comprehensive Iran Sanctions, Accountability and Divestment Act，下称“CISADA”）、《通过制裁反对美国对手法》（Countering America's Adversaries through Sanctions Act，下称“CAATSA” ）、《国际紧急状态经济权力法》（International Emergency Economic Power Act，下称“IEEPA”）等。同时，在联邦法规层面，美国也颁布诸如《伊朗贸易和制裁条例》（Iranian Transaction and Sanction Regulation， 下称“ITSR”）、《伊朗金融制裁条例》（Iranian Financial Sanctions Regulations，下称“IFSR”）等多部关于制裁具体实施和操作的行政法规，此外，美国还通过总统行政令、财政部海外资产管理办公室（Office of Foreign Assets Controls，下称“OFAC”）问答和指南等形式，对贸易制裁的具体运用进行进一步补充和解释，形成了一套严密复杂的贸易制裁法律体系。

目前，美国贸易制裁的主要行政管理机构是OFAC，同时，美国国务院的经济制裁政策与实施办公室（（Office of Economic Sanctions Policy and Implementation，下称“SPI”）专门负责对外经济制裁的政策制定和实施问题，而美国司法部则会介入贸易制裁相关的刑事案件。